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三分彩预测公式准确大全市人民政府办公室关于印发三分彩预测公式准确大全市养殖水域滩涂规划(2018—2030)的通知
  • 2019-03-28 15:57
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英府办〔2018〕58

各镇人民政府、英城街道办事处,市直各单位

    《三分彩预测公式准确大全市养殖水域滩涂规划(2018—2030)》已经十五届三十一次市政府常务会议审议通过,现印发给你们,请认真贯彻执行。执行过程中遇到的问题,请径向市畜牧水产局反映。

        三分彩预测公式准确大全市人民政府办公室

          2018年12月29日

三分彩预测公式准确大全市养殖水域滩涂规划(2018-2030)

第一章  总则

第一节 前言

    三分彩预测公式准确大全市位于广东省清远市,地处珠三角连接内地的交通咽喉地带,是粤港澳大湾区、泛珠江三角洲经济区的重要城区,一方面紧邻湖南、江西,另一方面与广州、深圳等特大城市相隔不远。三分彩预测公式准确大全市总面积5671平方公里,是广东省面积最大的县级行政区,辖24个镇,是广东省历史文化名城、旅游重镇,素称岭南古邑,又称英州。据统计,2017年水产养殖面积4968公顷,养殖产量30820吨,占水产品总产量31378吨的98.2%;渔业经济总产值3.45亿元,其中养殖总产值3.15亿元,渔业人口4100人,渔业是农业和农村经济中的重要组成部分。

    党的十八届五中全会以来,《全国渔业发展第十三个五年规划》提出以推进“生态优先,绿色发展”作为“十三五”渔业发展的基本原则之一,这为新时期渔业发展指明了方向。近年来,三分彩预测公式准确大全市水产业围绕现代渔业建设目标,坚持“提质增效、绿色发展、富裕渔民”的工作思路,以生态养殖、健康养殖、质量安全和标准化创建为工作着力点,推进渔业发展转方式、调结构,推进渔业生产经营向优质化、专业化、标准化、规模化、集约化转型升级。水产业的良好现状为三分彩预测公式准确大全市渔业的转型发展奠定了坚实基础。

    绿色发展是建立在生态环境容量和资源承载能力约束条件下的一种低碳、节约、循环、均衡、可持续的新型发展模式。为进一步推进水产养殖绿色发展,加快渔业转方式、调结构,深化渔业供给侧结构性改革,促进渔业转型升级,三分彩预测公式准确大全市畜牧水产局委托中国水产科学研究院珠江水产研究所编制《三分彩预测公式准确大全市养殖水域滩涂规划(2018—2030年)》(以下简称《规划》),集中探讨和研究当前水产养殖生产与管理中不符合“绿色发展”理念和原则的突出问题,提出促进“水产养殖绿色发展”的理念、管理方法、体制机制、管理制度、技术路线等,为进一步提升三分彩预测公式准确大全市渔业治理体系现代化水平、加快实现我国渔业现代化、推进生态文明建设做出积极贡献。

第二节 编制依据

    (一)相关法律法规

    1.《中华人民共和国渔业法》(2013年修正版);

2.《中华人民共和国土地管理法》(2004年修正版);

3.《中华人民共和国水法》(2016年修正);

4.《中华人民共和国环境保护法》(2014年);

5.《中华人民共和国水污染防治法》(2017年修订);

6.《中华人民共和国农产品质量安全法》(2006年);

7.《中华人民共和国农业技术推广法》(2012年);

8.《中华人民共和国防洪法》(2016年修正);

9.《中华人民共和国土地管理法实施条例》(2014年修正版);

10.《中华人民共和国河道管理条例》(2017年修正版);

11.《中华人民共和国河道港口法》(2017年修正版);

12.《中华人民共和国林业法》(2018年修正版);

13.《中华人民共和国旅游法》(2016年修正版);

14.《中华人民共和国内河交通安全管理条例》(2017年修正版);

15.《中华人民共和国自然保护区条例》(2017年修订);

16.《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》(2007年);

17.《国务院规划环境影响评价条例》(2009年);

18.《农业部水产养殖质量安全管理规定》(2003年);

19.《农业部水产苗种管理办法》(2005年);

20.《广东省渔业管理条例》(2003年);

21.《广东省水产品标识管理实施细则》(2011年);

22.《广东省风景名胜区条例》(2012年修正版);

23.《广东省饮用水源水质保护条例》(2010年);

24.《清远市饮用水源水质保护条例》(2017年)。

    (二)相关区划、规划、通知

    1.《农业部关于推进农业供给侧结构性改革的实施意见》(农发〔2017〕1号);

    2.农业部《关于印发<养殖水域滩涂规划编制工作规范>和<养殖水域滩涂规划编制大纲>的通知》(农渔发〔2016〕39号);

    3.广东省海洋与渔业厅《关于印发<广东省养殖水域滩涂规划编制工作方案>的通知》(粤海渔函〔2017〕629号);

    4.《全国渔业发展第十三个五年规划(2016—2020年)》;

    5.《广东省优势水产品养殖区域布局规划(2006—2010—2020年)》;

    6.《广东省现代渔业发展 "十三五"规划(2016—2020年)》;

    7.《广东省养殖水域滩涂规划(2011—2020年)》;

    8.《清远市现代农业发展“十三五”规划(2016-2020年)》;

    9.《清远市养殖水域滩涂规划(2008—2015年)》;

    10.《广东省人民政府关于印发部分市乡镇集中式饮用水源保护区划分方案的通知》(2015年);

    11.《广东省人民政府关于同意调整清远市饮用水源保护区的批复》(2015年);

    本《规划》按照农业部《养殖水域滩涂规划编制工作试行规范》和《养殖水域滩涂规划编制大纲》以及《广东省养殖水域滩涂规划编制工作方案》进行编写。

第三节 目标任务

    (一)规划期限

    2018—2030年

    (二)规划目标

    全面贯彻落实党的十九大会议精神和习近平总书记系列重要讲话精神,以“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念为引领,结合三分彩预测公式准确大全市经济发展和生态保护需要,在科学评价水域滩涂资源禀赋和环境承载力的基础上,科学划定禁止养殖区、限制养殖区和养殖区功能区,合理布局水产养殖生产,稳定基本养殖水域,保障渔民合法权益,保护水域生态环境,确保有效供给安全、环境生态安全和产品质量安全,实现提质增效、绿色发展、富裕渔民的发展总目标。

    (三)重点任务

    1.明确三分彩预测公式准确大全市境内养殖水域滩涂功能区域范围,指导养殖生产布局。

    2.推广健康生态养殖模式,保护水域生态环境。

    3.有效保障养殖者的合法权益,依法保护重要的养殖水域。

    4.合理调整和规划养殖生产布局,促进养殖业的可持续发展。

第四节 基本原则

    (一)科学规划、因地制宜的原则

    根据水域滩涂承载力评价结果和水产养殖业发展需求,形成养殖水域滩涂开发利用和保护的总体思路,合理布局,制定养殖水域滩涂使用管理的具体措施,科学编制规划。

    (二)生态优先、底线约束的原则

    坚持走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展之路,科学开展水域滩涂利用评价,保护水域滩涂生态环境,明确区域经济发展方向,合理安排产业发展空间。将饮用水水源地、自然保护区等重要生态保护或公共安全“红线”和“黄线”区域作为禁止养殖区,设定发展底线。

    (三)合理布局、转调结合原则

    稳定淡水池塘养殖,逐步减少湖泊水库养殖,发展生态养殖,支持设施养殖向工厂化循环水养殖方向发展,发展多营养级生态养殖,实现养殖水域滩涂的整体规划,合理储备、有序利用、协调发展。

    (四)总体协调、横向衔接原则

    注意区域整体空间布局,与土地利用总体规划、水利、环保、交通、港口、旅游以及地方经济发展等规划相衔接,避免交叉和矛盾,促进区域经济协调发展。

第五节 规划范围

    本规划的范围:三分彩预测公式准确大全市行政管辖范围内的水域。

第二章  养殖水域滩涂利用评价

第六节 水域滩涂承载力分析

    第一条 水域滩涂资源状况

    一)地理位置

    三分彩预测公式准确大全,素称岭南古邑,又称英州,是广东省历史文化名城、旅游重镇,位于山脉东南部,广东省中北部,北江中游,珠江三角洲与粤北山区的结合部,东邻;南连佛冈县、清新区;西与接壤;北与相连。地理坐标:北纬23°50′31″—24°33′11″,东经112°45′15″—113°55′38″。东起青塘镇,西至黄花镇,跨度约119公里。北自沙口镇、南至黎溪镇,跨度约78公里。全市总面积5671平方公里。

    (二)地质地貌

    三分彩预测公式准确大全地处山地南缘,是一个周围山地环绕向南倾斜的盆地。东面是滑水山山脉,北面是黄思脑山脉,南面花岗岩、低山及丘陵,西面主要是一列西北—东南走向的山脉屏障。黄思脑山脉东西走向,长约40公里,横亘于市境北部,境内地貌格局的骨架山脉,对境内小气候及河流水文等自然环境有明显影响。滑水山山脉长约60公里,纵贯于市境东部,为东部滃江盆地与中部地区的自然界线,境内地貌格局的骨架山脉。

    (三)水域类型

    三分彩预测公式准确大全市境内水域类型主要有河流、山塘、水库、池塘等。河流水系除北江、滃江、连江三大过境河流外,集雨面积100平方公里以上的支流16条。水库128座,其中,大、中型水库3座,小(一)型水库20座、小(二)型水库101座,总库容10.39亿立方米。

    第二条 自然气候条件

    一)水文

    三分彩预测公式准确大全市位于北江流域中游,境内大小河流众多,水量丰富。河流水系除北江、滃江、连江三大过境河流外,集雨面积100平方公里以上的支流16条。河床落差大、水流急,水电资源理论蕴藏量45万千瓦,其中可开发的约35万千瓦。多年平均径流量为23.25亿立方米。

    (二)水质

    三分彩预测公式准确大全市境内北江水系,江段河水清澈,透明度较高,溶解氧丰富,变动范围在6.2—10.5 mg/L之间,存在季节变化;pH值总体呈中性偏弱酸,受河流时空影响较大;含盐量低,不受潮汐影响,变化幅度小;总碱度较低,缓冲容量小,对外源性致酸污染的抵抗能力较差;无机盐包括硅酸盐、硝态氮、总氮、氨氮、硝酸盐、亚硝酸盐、磷酸盐等含量因季节和江段等因素而存在差异,但总体上各项水质指标适宜鱼类生长。

    (三)气候

    三分彩预测公式准确大全处于南亚热带向中亚热带过渡地带,属亚热带季风气候。由于地形、地势和地貌比较复杂,具有明显的春暖迟,秋寒早的山区气候特征。年平均气温21.1℃,年无霜冻日312天,年平均降雨量1837毫米,年平均日照1632小时。

    第三条 水生生物资源状况

    (一)浮游生物

    1.浮游植物

    三分彩预测公式准确大全主要水域浮游植物类群隶属7门112属,共发现浮游植物182种(含变种、变型和未知藻种)。其中硅藻门124种,占总种数的68.13%;绿藻门20属27种,占总种数的14.84%;裸藻门8属9种,占总种数的4.95%;蓝藻门6属7种,占总种数的3.85%;甲藻门2属3种,占总种数的1.65%;黄藻门3属3种,占总种数的1.65%;金藻门1属1种,占总种数的0.55%。硅藻以桥弯藻属和舟形藻属的种类最多,均为18种;绿藻以栅藻属的种类最多。优势种类有硅藻门的针杆藻、直链藻。绿藻门的水绵藻为优势种。

    2.浮游动物

    浮游动物类群隶属2门,3纲,4目,43种。其中原生动物11种,轮虫类14种,枝角类10种,桡足类8种,常见种有草履虫、表壳虫、沙壳虫、螺形龟甲轮虫、晶囊轮虫、裂足轮虫、短尾秀体蚤、水蚤、湖沼拟铃虫,萼花臂尾轮虫、短尾秀体溞、长额象鼻溞、颈沟基合溞、拟剑水溞、广布中剑水溞等,平均生物量达到1.67~1.72 mg/L。

    (二)底栖生物

三分彩预测公式准确大全主要水域底栖生物类群隶属5门,129属,184种,其中节肢动物门居首,占总属数的52.7%和总种数的64%。各调查点底栖生物平均个体数为668.08个/平方米,平均生物量为84.2765克/平方米。

    (三)水生维管束植物

水生维管束植物,分别隶属于40科,72属,其中挺水植物、沉水植物、漂浮和浮叶植物各有59种,32种,26种。各种群落类型中,以密齿苦草、轮叶黑藻、马来眼子菜、凤眼莲(假水仙)、大漂(水浮莲)、喜旱莲子草等分布最广。

    (四)鱼类

三分彩预测公式准确大全市境内自然水域常见的鱼类有近90种,分隶于11目16科70多属,其中鲤科鱼类种类最多,有50多种。主要鱼类有草鱼、鲢、鳙、青鱼、鲤、鲮、鲫、胡子鲶、斑鳢、革胡子鲶、大口鲶、叉尾鮰、鳜、鱤、广东鲂、黄颡鱼、黄鳝、泥鳅、赤眼鳟、倒刺鲃、马口鱼、白须魽等。目前在江河渔获物中,小型鱼类种类占的比重大,大中型经济鱼类种类占的比重小、低龄化趋势明显,名贵鱼类资源衰减。

    第四条 水域环境状况

据《三分彩预测公式准确大全市2017年度环境质量报告》显示,三分彩预测公式准确大全市共设置了11个江河断面和1个湖库断面,其中北江高桥、北江石尾、滃江大站和连江西牛4个断面为国控断面,滃江石角和连江下坝2个断面为县交界断面,北江黎溪断面为责任考核断面,北江观洲坝和东水库2个断面为县级饮用水源地水质监测断面,北江南山、滃江楣头和连江连江口3个断面为地表水质监控断面,北江石尾、北江南山、滃江大站、连江西牛、滃江楣头、北江观洲坝、和东水库等7个断面处于Ⅱ类水体功能区,评价标准为《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)的Ⅱ类标准;北江高桥、北江黎溪、滃江石角、连江下坝、连江连江口等5个断面处于Ⅲ类水体功能区,评价标准为《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)的Ⅲ类标准。

    第五条 水域滩涂承载力评价

    (一)优越的自然环境,为发展水产增养殖业提供优越的环境条件

    三分彩预测公式准确大全市属东亚亚热带季风气候区,境内水资源丰富,全年阳光充沛,温和多雨,全年无霜期310天左右,适宜鱼、虾、贝、藻的生长,极大的缩短了养殖生产周期。境内江河、水库水质总体保持稳定,水质状况趋好,给渔业资源的保护和发展水产养殖业提供了良好的水生态环境条件。

    (二)丰富的水生生物资源,为发展水产养殖业提供天然的种质资源库

三分彩预测公式准确大全市水生生物资源丰富,境内江河鱼类充盈,经济品种众多,具有发展水产养殖业良好的天然种质资源。天然水体中生物饵料资源丰富,可为鱼虾贝类的生长发育提供优良的饵料基础。三分彩预测公式准确大全市集得天独厚的自然条件,丰富的水生生物资源,良好的生态环境,为发展水产增养殖业提供了坚实的物质基础。

第七节 水产养殖产业发展分析

    第一条 水产养殖发展现状

    (一)渔业综合生产能力

    2012-2017年,三分彩预测公式准确大全市渔业经济保持平稳发展,渔业综合实力不断增强。渔业总产量和养殖总产量实现持续增长,渔业经济总产值和养殖总产值不断增加,渔业纯收入不断提高。据三分彩预测公式准确大全市渔业统计数据显示,2017年,水产养殖面积4968公顷,其中,池塘面积3627公顷,山塘面积480公顷,水库养殖面积861公顷。水产品产量与产值:全市水产品产量3.14万吨,其中养殖产量3.08万吨,渔业总产值3.45亿元。

    (二)水产种苗生产情况

2017年,三分彩预测公式准确大全市孵化繁殖的鱼类主要有草鱼、鲢、鳙、罗非鱼、鲫、鲮、龟鳖、大鲵等品种。淡水鱼苗为5.43亿尾,其中,罗非鱼苗225万尾、龟鳖15万只,种苗生产面积近60公顷,投放鱼种2417吨。

    (三)水产品种结构

    三分彩预测公式准确大全市渔业主管部门因势利导、因地制宜地引导水产养殖业者利用山区水质优良、水源丰富等优势,积极调整和优化养殖品种结构,引进特色水产品种,发展生态、无公害健康养殖。2017年,草鱼产量7344吨、鲢3730吨、鳙3888吨、鲤2369吨、鲫1620吨、鳊鲂1153吨、鲶236吨、鮰212吨、短盖巨脂鲤684吨、大口黑鲈650吨、罗非鱼1704吨、黄颡鱼158吨、鳜1092吨、乌鳢449吨、鲟鱼50吨、泥鳅26吨。

(四)水产健康养殖

三分彩预测公式准确大全市政府及渔业主管部门积极引导渔业生产向健康无公害、生态养殖的现代渔业方向发展。积极开展水产品质量安全宣传工作和水产品质量安全专项整治行动,向养殖户宣传水产品质量安全知识及其重要性,发放《水产质量安全责任告知书》、《水产品质量安全知识手册》和《水产养殖日志》,并与养殖户签订了《水产品质量安全承诺书》和《水产品质量安全检测委托协议书》。

    (五)江河增殖现状

    为保护江河渔业资源和维护生态平衡,三分彩预测公式准确大全市连续多年实施江河增殖放流活动,积极引导、鼓励社会资金支持三分彩预测公式准确大全市水生生物资源养护和增殖放流事业,增强公众共同保护渔业资源和环境的意识,不断推进渔业资源的可持续发展,维护水生生物的多样性。据统计,2017年,三分彩预测公式准确大全市共计采购10个品种,包括草鱼、青鱼、鲤、鲮、广东鲂、鳙、鲢、黄颡鱼等60万尾鱼苗用于增殖放流。

    第二条 区域经济发展方向

    三分彩预测公式准确大全区位条件优越、交通便捷,南距广州市中心138公里,北距韶关市区90公里,地处珠三角经济圈与内地结合部,是珠三角通往湖南、江西的重要通道。京珠高速公路、京广铁路穿越境内的东、中部,广乐高速公路贯穿中部并设有5个出入口,京广高铁三分彩预测公式准确大全西站已开通运营,三分彩预测公式准确大全进一步融入广清一体化和珠三角“一小时经济圈”。北江航道直通珠三角和港澳地区。水产养殖以四大家鱼为主,鳜、大鲵、龟、鳖类及常规鱼为辅。2017年实现地区生产总值277.02亿元,同比增长6.2%,实现农林牧渔业累计实现总产值86.3亿元,同比增长5.3%。其中农业产值51.9亿元,增长5.5%;林业产值12.1亿元,增长9.0%;牧业产值17.1亿元,增长2.5%;渔业产值3.4亿元,增长4.9%。

    第三条 水产养殖前景预测

    (一)市场发展潜力

    三分彩预测公式准确大全市水源充沛,水质清新,为水产养殖进一步发展提供了有利条件。同时,政策导向为水产养殖发展创造了良好的外部环境。中央和各级政府高度重视包括渔业在内的现代农业发展,出台了一系列政策,支持渔业结构调整和产业发展,并把水产养殖作为调整农业产业结构、增加渔民收入的重要产业来抓,为水产养殖持续、稳定发展创造了良好的政策环境。另外,巨大的消费市场是水产养殖发展的根本动力。水产品是消费者喜欢的菜篮子产品,随着我国经济的发展,人们生活水平的提高,食用安全、健康和无污染的食品,已成了人们日常生活的必需,市场也迫切需求,这为无公害食品、绿色食品的生产和销售提供了无限广阔的市场。

    (二)市场发展趋势

    在珠江三角洲水网地区,一些水面已经因污染而不能养殖水产品。污染不仅来自于工业排放,也来自于城市生活垃圾污染和农业滥施化肥农药所造成的面源污染。三分彩预测公式准确大全市位于北江流域中游,无工业污染。三分彩预测公式准确大全市优质的水环境条件为城市和农村居民的水产品安全提供了保障,同时,良好的生态养殖模式和相应的配套管理技术提高三分彩预测公式准确大全市水产品的质量和安全性。

    (三)水产产业发展预测

    随着水产养殖业的快速发展,养殖方式发生转变。即从传统数量增长型向质量效益增长型转变。节水、高效、生态、健康养殖模式将成为三分彩预测公式准确大全市水产养殖业的主体。在饮用水水源保护区等天然水域设立禁渔期、禁渔区,通过实施人工增殖放流等一系列水生生物资源的养护措施,使渔业资源衰退的状况得到了有效遏制,渔业生态建设为生态文明建设做出积极贡献。

第八节 养殖水域滩涂开发总体思路

    (一)发展思路

    1.产业转型

    水产品市场竞争导致传统产品必须逐渐向特色、绿色、品牌产品等方向转变,由产品渔业向商品渔业、生态渔业及休闲渔业的转变,由数量、低质、低效型向数量、质量并重的高效型养殖业发展;小生产与大市场的矛盾必然推动水产养殖业向产业化方向转变。当前,产业转型中首先要做的是根据养殖生产的实际情况,确定合理的养殖规模和养殖产量,调整养殖布局,优化养殖品种结构,发展以健康养殖为基础的生态养殖、无公害养殖,促进产业转型升级。

    2.结构转换

    包括产品结构的改善、养殖布局结构的调整和功能结构的转变。养殖水产品结构的改善要根据本地的资源和环境条件,向特色化、优质化、品牌化方向发展,发展优势水产品养殖。要突出四大功能:以“菜篮子”为主旨,提供鲜活、优质、安全的水产品生产功能;以生态景观、休闲、旅游渔业为主旨,为城市营造水域风光、绿色空间、生态屏障功能;为保障人民群众身体健康,进行水产品质量安全管理的社会服务功能;为解决渔民就业,增加渔民收入的惠民功能。

    3.模式转变

    传统的养殖方式是无序的扩大养殖面积,以牺牲环境来换取养殖产量,造成水产养殖自身污染。当前要推进养殖方式的变革,发展以健康养殖为基础的生态养殖、无公害养殖,通过提高单产来增加养殖产量,由单纯追求水产养殖产量向提高水产品质量和经济效益发展;水产养殖业整体素质明显提高,由传统水产养殖业向现代水产养殖业发展。

    (二)渔业发展目标

1.确保水产品供给量稳定。目前全市水产品产量总体稳定,品质优良,为了进一步稳定优质水产品供应能力,到2030年保持稳定的水产养殖面积0.5万公顷,水产品总产量保持在4.5万吨左右,渔业总产值5.0亿元以上。

2.加强水产养殖健康示范场建设。逐步完成全市鱼塘标准化改造,推广水产健康养殖模式,按照相关规定净化水质,加强水产健康养殖示范场建设,计划到2030年标准化池塘面积稳定在3200公顷,养殖废水排放达标的池塘面积达到3500公顷,并逐步推进水产健康养殖示范场建设。

3.大力发展良种繁育水平,提高三分彩预测公式准确大全市优化养殖品种供给能力。扶持水产良种场开展标准化改造和整合提升,开展良种选育技术更新、良种亲本更新、水产苗种生产体系信息平台建设。争取在2030年建成5家市级水产良种场,并完善水产苗种监管体系。

4.水产品质量安全全面领先。继续强化养殖执法检查,加强养殖投入品的监管,确保无公害水产基地、加工原料基地、出口生产基地三类基地和水产苗种场100%建立养殖记录。推进水产品质量安全和追溯体系建设。

第三章  养殖水域滩涂功能区划

第九节 功能区划概述

    根据我市养殖现状和水域自然条件、生产特点将境内水域划分为禁止养殖区、限制养殖区、养殖区三个功能区。

    (一)禁止养殖区

    1.禁止在饮用水水源地一级保护区、自然保护区核心区和缓冲区、国家级水产种质资源保护区核心区等重点生态功能区开展水产养殖。

    2.禁止在港口、航道、行洪区、河道堤防安全保护区等公共设施安全区域开展水产养殖。

    3.江河水域滩涂。

    4.法律法规规定的其他禁止从事水产养殖的区域。

    (二)限制养殖区

    1.限制在饮用水水源二级保护区、自然保护区实验区和外围保护地带、国家级水产种质资源保护区实验区、风景名胜区开展水产养殖,在以上区域内进行水产养殖的应采取污染防治措施,污染物排放不得超过国家和地方规定的污染物排放标准。

    2.限制在重点湖泊、水库等公共自然水域开展网箱围栏养殖。重点湖泊、水库养殖滤食性鱼类的网箱围栏总面积不超过水域面积的1%,饲养吃食性鱼类的网箱围栏总面积不超过水域面积的0.25%。

    3.法律法规规定的其他限制养殖区。

    (三)养殖区

    淡水养殖区,包括池塘养殖区、湖泊养殖区、水库养殖区和其他养殖区。池塘养殖包括普通池塘养殖和工厂化设施养殖等,湖泊水库养殖包括网箱养殖、围栏养殖和大水面生态养殖等,其他养殖包括稻田综合种养等。

第十节 禁止养殖区

    根据《水污染防治法》、《河道管理条例》、《中华人民共和国航道法》等法律法规,结合我市江河流域水文特点、流域地形以及滩涂养殖现状,以环境承载力和养殖容量为基础,将21个饮用水水源保护区、分散式供水点、1个国家级自然保护区、1个国家级水产种质资源保护区核心区、三分彩预测公式准确大全境内北江、连江、滃江水系主干道列为禁止养殖区。

    (一)饮用水水源一级保护区

    全市有获批集中式饮用水源地21个和多个散式供水点,本规划将21个集中式饮用水源地一级保护区(见表1)和全市范围内的分散式供水点水井或泉划为禁养区。

表1三分彩预测公式准确大全市境内获批集中式饮用水水源一级保护区

序号

保护区名称

水质保护目标

水域保护范围

陆域保护范围

1

上空饮用水源保护区

Ⅱ类

水库正常水位线以下的全面水域面积

取水口半径300米内的一级保护区水域保护区沿岸正常水位线以上200范围的陆域至流域分水岭

2

鱼梁头饮用水源保护区

Ⅱ类

/

以开采井为中心的150米内的陆域范围,为0.07平方公里

3

天堂山饮用水源保护区

Ⅱ类

/

以开采井为中心的150米内的陆域范围,为0.07平方公里

4

岩口茶饮用水源保护区

Ⅱ类

取水口下游100米处的小流域集水区范围内的全部水域

取水口下游100米处的小流域集水区范围内的全部水域

5

联山龙潭饮用水源保护区

Ⅱ类

取水口下游100米处的小流域集水区范围内的全部水域

取水口下游100米处的小流域集水区范围内的全部水域

6

狮坑饮用水源保护区

Ⅱ类

取水口下游100米处的小流域集水区范围内的全部水域

取水口下游100米处的小流域集水区范围内的全部水域

7

风田饮用水源保护区

Ⅱ类

/

以开采井为中心的150米内的陆域范围,为0.07平方公里

8

金鸡神仙陂饮用水源保护区

Ⅱ类

取水口下游100米处的小流域集水区范围内的全部水域

取水口下游100米处的小流域集水区范围内的全部水域

9

枫树坪饮用水源保护区

Ⅱ类

水库正常水位线以下的全面水域面积

取水口半径300米内的一级保护区水域保护区沿岸正常水位线以上200范围的陆域至流域分水岭

10

大庙山饮用水源保护区

Ⅱ类

取水口上游2000米至下游100米之间的水域范围

一级保护区水域两岸纵深50米的陆域范围

11

打石坑鲁盆饮用水源保护区

Ⅱ类

取水口下游100米处的小流域集水区范围内的全部水域

取水口下游100米处的小流域集水区范围内的全部陆域

12

空子水库饮用水源保护区

Ⅱ类

水库正常水位线以下的全面水域面积

取水口半径300米内的一级保护区水域保护区沿岸正常水位线以上200范围的陆域至流域分水岭

13

横岭水库饮用水源保护区

Ⅱ类

水库正常水位线以下的全面水域面积

至流域分水岭的陆域范围

14

蕉心坑饮用水源保护区

Ⅱ类

取水口下游100米处的小流域集水区范围内的全部水域

取水口下游100米处的小流域集水区范围内的全部陆域

15

茶园石坑饮用水源保护区

Ⅱ类

取水口下游100米处的小流域集水区范围内的全部水域

取水口下游100米处的小流域集水区范围内的全部陆域

16

铁溪林场顺濑陂饮用水源保护区

Ⅱ类

取水口下游100米处的小流域集水区范围内的全部水域

取水口下游100米处的小流域集水区范围内的全部陆域

17

石门台饮用水源保护区

Ⅱ类

取水口下游100米处的小流域集水区范围内的全部水域

取水口下游100米处的小流域集水区范围内的全部陆域

18

三门蛇饮用水源保护区

Ⅱ类

取水口下游100米处的小流域集水区范围内的全部水域

取水口下游100米处的小流域集水区范围内的全部陆域

19

细坑饮用水源保护区

Ⅱ类

取水口下游100米处的小流域集水区范围内的全部水域

取水口下游100米处的小流域集水区范围内的全部陆域

20

上下村饮用水源保护区

Ⅱ类

取水口下游100米处的小流域集水区范围内的全部水域

取水口下游100米处的小流域集水区范围内的全部陆域

21

禾河洞饮用水源保护区

Ⅱ类

取水口下游100米处的小流域集水区范围内的全部水域

取水口下游100米处的小流域集水区范围内的全部陆域

(二)自然保护区核心区和缓冲区及国家级水产种质资源保护区

1.广东三分彩预测公式准确大全石门台国家级自然保护区(核心区和缓冲区)

广东石门台国家级自然保护区地处广东省中北部,东西宽约43.66km,南北长约15.48km,总面积为335.55km2,是广东省面积最大的自然保护区,于1998年5月三分彩预测公式准确大全市人民政府以英府[1998]63号文批准建立县级自然保护区,1998年6月清远市人民政府以清府[1998]87号文批准建立市级自然保护区,1998年12 月广东省人民政府以粤府[1998]495号文批准建立省级自然保护区。自然保护区地处北回归线北缘,属南亚热带与中亚热带过渡地区,是以南亚热带季风常绿阔叶林与中亚热带典型常绿阔叶林过渡特征的森林生态系统类型为主要保护对象的自然生态系统类自然保护区。

2. 北江三分彩预测公式准确大全段国家级水产种质资源保护区

目前清远境内有国家级水产种质资源保护区核心区1个,为北江三分彩预测公式准确大全段国家级水产种质资源保护区。

北江三分彩预测公式准确大全段国家级水产种质资源保护区总面积860.50公顷,其中核心区面积315.6公顷。特别保护期为4月1日-9月30日。保护区地处广东省三分彩预测公式准确大全市的北江江段,北起三分彩预测公式准确大全沙口长江坝,南至三分彩预测公式准确大全沙口冬瓜埔采石场附近河角江段处,沿河道方向顺次连线所围的水域,范围在北起三分彩预测公式准确大全沙口长江坝东(113°35′20″E,24°31′00″N),长江坝西(113°35′00″E,24°31′00″N),南至三分彩预测公式准确大全沙口冬瓜埔采石场附近江段东(113°30′00″E,24°22′35″N),采石场附近江段西(113°30′00″E,24°22′55″N)之间。核心区:位于该江段的中心洲上下游水域,地理坐标是:中心洲上游江段东(113°34′30″E,24°30′00″N),中心洲上游江段西(113°35′10″E,24°30′00″N)至油房下江段上游东岸(113°32′00″E,24°27′30″N),油房下江段上游西岸(113°32′20″E,24°27′30″N),总长度为6800米,总面积315.6公顷。

(三)三分彩预测公式准确大全境内北江、连江、滃江水系主干道

    三分彩预测公式准确大全境内北江、连江、滃江水系主干道全部列为禁养区。且与三分彩预测公式准确大全境内北江水系主干道直接连通的水域(包括水库、河湾、库湾等)也列为禁养区。

    管理措施:在禁养区水域范围内,禁止从事网箱、围网、栏网养殖以及其他可能污染饮用水水体的水产养殖活动。深入贯彻《渔业法》,充分发挥渔政机构的执法力度,在加强监测的基础上,及时发现和处理水域污染事件;严厉打击电、毒、炸等非法捕捞行为;加强流域综合治理力度,强化渔业水域生态环境和渔业资源保护措施,控制捕捞强度,设置禁渔期,开展增殖放流活动,恢复水产生物资源,维持生物多样性,确保水质整体优良和饮水安全。

第十一节 限制养殖区

    限养区又叫限制养殖区,指资源承载力较弱,并关系到较大范围内生态安全,或环境污染、损害、破坏较严重并急需修复与恢复,不适合于进行集中高强度开发的水域。依据农业部《养殖水域滩涂规划编制大纲》的要求,结合三分彩预测公式准确大全市水域滩涂利用现状,三分彩预测公式准确大全市境内7个饮用水水源二级保护区试验区和外围保护地带、1个国家级自然保护区实验区和外围保护带、1个国家级水产种质资源保护区实验区、1个风景名胜区、连江、滃江等江段下属的一级支流江段、3座大(中)型及20座小(一)型水库(详见表4)列为限养区。

    (一)饮用水水源二级保护区及准保护区

表2三分彩预测公式准确大全市境内饮用水水源二级保护区

序号

保护区名称

水质保护目标

水域保护范围

陆域保护范围

1

上空饮用水源保护区

Ⅲ类

/

水库库区及入库河流上溯3000米的汇水区域(一级保护区除外)

2

鱼梁头饮用水源保护区

Ⅲ类

/

以开采井为中心的1500米内的陆域范围(一级保护区除外),为7.00平方公里

3

天堂山饮用水源保护区

Ⅲ类

/

以开采井为中心的1500米内的陆域范围(一级保护区除外),为7.00平方公里

4

风田饮用水源保护区

Ⅲ类

/

以开采井为中心的1500米内的陆域范围(一级保护区除外),为7.00平方公里

5

枫树坪饮用水源保护区

Ⅲ类

/

水库库区及入库河流上溯3000米的汇水区域(一级保护区除外)

Ⅲ类

/

水库集雨区内除一级保护区、二级保护区陆域保护区外的陆域

6

大庙山饮用水源保护区

Ⅲ类

一级保护区水域边界上游3000米及下游200米的水域范围

二级保护区沿岸纵深范围自一级保护区陆域和二级保护区水域沿岸向外1000米的陆域范围

7

空子水库饮用水源保护区

Ⅲ类

/

水库库区及入库河流上溯3000米的汇水区域(一级保护区除外),为26.66平方公里

Ⅲ类

/

水库集雨区内除一级保护区、二级保护区陆域保护区外的陆域

二)自然保护区实验区和外围保护带及国家级水产种质资源保护区实验区

1.自然保护区实验区和外围保护带

将全市管辖的所有自然保护区实验区和外围保护带内水域统一划定为限养区。三分彩预测公式准确大全市仅有1个,为广东三分彩预测公式准确大全石门台国家级自

然保护区实验区。

    2.国家级水产种质资源保护区实验区

表3 三分彩预测公式准确大全市水产种质资源自然保护区实验区

序号

保护区名称

级别

主要保护

对象

面积

(公顷)

保护区所在地

建立时间

批文件字号

管理单位

备注

1

北江三分彩预测公式准确大全段国家级水产种质资源保护区实验区

国家级

鳜鱼、鼋、黄颡鱼、鲤、鲫、鲮、广东鲂、青鱼、鳗鲡、花鲈、班鳠和鳖等。

544.9

三分彩预测公式准确大全

2010晋升国家级

农业农村部农办渔[2010]104 号

农业农村部渔政管理局

    (三)水库

    将三分彩预测公式准确大全市境内3座大(中)型及20座小(一)型水库,除饮用水水源保护区外,列为限养区,详见表4。

表4 三分彩预测公式准确大全市大(中)型及小一型水库养殖基本情况表

序号

分类

水库

名称

所在镇(或街)村

集雨面积(km2)

特征水位(m)

总库容(万m3)

设计

库容

(万m3)

正常

库容

(万m3)

校核

水位

设计

水位

正常

水位

1

大型

锦潭

石牯塘镇

227.3

232.2

231.32

230

24900

24200

23400

1

中   型

秀才山

英红镇

53.73

56.32

56.01

55.7

1217.26

1170.65

1123

2

枫树坪

望埠镇

20.68

202.22

200.62

198.5

1030

892

719.72

1

小  (一)            型

黄洞

英城街道廊步村

6.45

106.19

105.61

104.33

493

467

416

2

鹿颈

沙口镇清溪村

6.25

158.24

157.79

156.5

381

354

281

3

寺前

望埠镇桥新村

21.86

158.94

157.89

155.3

634

534

325

4

江湾

英城街道江湾村

1.9

47.15

46.94

46.35

194

181

149

5

麻冲

英城街道矮山坪村

2.2

32.31

32.05

31.26

289

258

177

6

新村

横石塘镇新群村

13

85.98

85.48

84

324

307

265

7

黄洞

沙口镇平峰村

10.7

386.09

385.81

384.7

107

104

92

8

横岭

东华镇文南村

7.6

82.82

82.1

80

535

500

405

9

金门

东华镇同乐村

20.2

125.18

124.37

121.55

408

365

271

10

八角塘

东华镇鱼湾村

4.51

185.34

184.91

183.56

131

118

85

11

博下

桥头镇博下村

6.3

120.04

119.23

116.9

262.34

237.89

168

12

岩下

青塘镇青南村

9.8

139.89

139.52

138

270

251

182.62

13

禾花塘

横石水镇联雄村

2.5

131.32

131.09

129

107

103

65.8

14

峡子坝

横石水镇江古山村

4.15

130.37

129.45

127

113

90

43

15

大迳

石灰铺镇惟东村

3.9

91.84

91.29

89.31

196

185

145

16

大围塘

石牯塘镇石小村

1.28

79.27

79.21

78

339

335

259

17

古道迳

大湾镇古道村

4.46

91.38

90.94

89.8

409

374

260

18

高陂

西牛镇西联村

2.31

42.6

41.7

40.091

105

89

56

19

树山

西牛镇花塘村

12.5

141.33

140.14

137.8

571

511

400

20

黄花

黄花镇放板村

7

213.24

212.64

210.8

235

214

160

    (四)风景名胜区

三分彩预测公式准确大全有风景名胜区1个,为宝晶宫风景名胜区。

宝晶宫风景名胜区是广东省级风景名胜区,位于三分彩预测公式准确大全市西南7.2km处的燕子岩山脉中,占地3.8km2,由宝晶宫溶洞、碧绿湖、碧落洞和狮子山等景区组成。宝晶宫风景名胜区批复面积为4.6km2。宝晶宫1981年8月被广东省水文地质二队在寻找水力资源过程中发现。该风景区正在调整,目前只有核心区数据,核心区面积0.137km2

    (五)江河水域滩涂

根据《中华人民共和国水污染防治法》第五十条规定,从事水产养殖应当保护水域生态环境,科学确定养殖密度,合理投饵和使用药物,防止污染水环境。将连江、滃江等江段下属的一级支流江段水域列为限养区,且与连江、滃江等江段及下属的一级支流直接相连通的水域(包括水库、河湾、库湾等)也列为限养区。限制在这些自然水域开展网箱围栏养殖。饲养滤食性鱼类的网箱围栏总面积不超过水域面积的1%,饲养吃食性鱼类的围栏网箱总面积不超过水域面积的0.25%。

    限养区管理措施:水产养殖限养区内严格控制和逐步削减水产养殖总量,在限养区从事养殖活动的,应当保护水域生态环境,科学确定养殖密度,合理投饵和使用药物,采取措施,防止污染水体。

第十二节 养殖区

    三分彩预测公式准确大全市境内水产养殖业主要以池塘养殖为主。据统计,2017年,水产养殖面积4968公顷,其中,池塘面积3627公顷,山塘面积480公顷,水库养殖面积861公顷。水产品产量与产值:全市水产品产量31378吨,其中养殖产量30820吨,渔业总产值34515万元。

根据农业部《养殖水域滩涂规划编制大纲》及三分彩预测公式准确大全市各镇(街道)滩涂养殖现状,将三分彩预测公式准确大全市划分为大宗鱼类养殖区、优质鱼类养殖区、特种水产品养殖区三类养殖区。

(一)大宗鱼类养殖区

养殖规划:据2017年统计,三分彩预测公式准确大全市大宗淡水鱼类的养殖产量约2.2万吨。下一步是稳定目前大宗鱼类(四大家鱼,鲤鱼、鲫鱼等)的养殖品种,加强病害防治,努力提高养殖质量。同时,建立无公害、绿色、有机水产品养殖基地。主要在浛洸、石灰铺、石牯塘、横石塘、英红、沙口、望埠、大站、英城等开展大宗鱼类养殖。

主要措施和发展方向:

1.加强池塘整治。池塘条件是制约产量提高和鱼病发生的重要因素,通过高标准整治以达到较大养殖空间,提高池塘生产潜力,为三分彩预测公式准确大全市池塘养殖高产、稳产奠定坚实基础;

2.加强病害防治。高产精养池塘由于养殖密度高,疾病爆发概率增大,加强鱼病防治,特别是草鱼的病毒性、细菌性病害;

3.扩大无公害养殖示范基地建设。充分发挥山区天然水面无污染的优势,选择渔业资源和环境条件优越的水域,建立无公害、绿色、有机水产品养殖基地。

(二)优质鱼类养殖区

养殖规划:据2017年统计,三分彩预测公式准确大全市优质鱼类(桂花鱼、鲟鱼、黄颡鱼、泥鳅、三角鲂、大口黑鲈、乌鳢等品种)的养殖产量约2400多吨。下一步应充分利用山区的自然资源优势,挖掘池塘和山塘水库的生产潜力,进一步优化养殖品种结构,加强优质品种养殖技术推广,并且提高水产从业者养殖优质品种科技水平,努力发展优质鱼的养殖。主要在桥头、青塘、白沙、大湾、西牛、东华等开展优质鱼类养殖。

主要措施和发展方向:

1.加强养殖品种结构调整。在抓好常规鱼类养殖的同时,优化品种结构,适当增加优质鱼类养殖,以提高养殖效益;

2.加强优质品种养殖技术推广。着力推进优质品种健康养殖,可采取单养和混养两种方式养殖优质鱼类,既提高产量,又增加产值,如鳜、鲟、广东鲂、大口黑鲈、翘嘴红鲌、北江魽、倒刺鲃等的养殖;

3.提高水产从业者科技水平。随着养殖品种的变化,养殖方式的转换,新技术不断引入,新问题不断涌现,需要对养殖从业者进行养殖技术培训,提高水产从业者的素质和水平。

(三)特种水产品养殖区

养殖规划:三分彩预测公式准确大全市拥有丰富的溪流、水库等优质水资源,多数水源都是无污染的冷泉水,非常适宜名优水产品种(大鲵、龟类、中华鳖、棘胸蛙等)的养殖,在发展优质、绿色淡水养殖业方面具有较大潜力。主要黄花、大湾、石牯塘等开展特种水产品养殖,养殖品种包括大鲵、中华鳖、龟类、棘胸蛙等。

主要措施和发展方向:

1.发展特种养殖。推广大鲵、中华鳖、龟类等水生动物特种养殖业,发挥其示范带动作用,逐渐形成集约化、规模化的专业养殖镇;

2.加强推广特种水产品生态养殖技术。充分发挥山区天然水面无污染源优势,选择渔业资源和环境条件优越的水域,建立无公害、绿色、有机特色水产品养殖基地。

第四章  保障措施

第十三节 加强组织领导

水域滩涂规划对维护生产者的合法权益,合理规划养殖业布局,保障水产养殖业的持续健康发展具有重大意义。渔业行政主管部门要统一思想,成立相应的领导机构和工作机构,站在维护渔民的利益、促进渔业发展、保持渔区稳定的战略高度,全面推进完善养殖证制度。要切实加强领导,根据本地的实际情况,因地制宜地制定工作方案,并采取措施保障试行方案的顺利实施。    

渔业部门:负责本规划实施的组织协调,监督检查本规划的落实情况,指导落实辖区内水域的功能定位和相关各项管制措施;负责养殖水域滩涂范围内养殖活动的督导检查;定期开展规划实施情况评估。

环境保护部门:负责生态红线区、饮用水水源保护区内养殖活动污染的监测,以及有毒有害物质超过标准水体养殖活动的监督检查。

水利部门:负责水库、湖泊、行洪区、河道堤防安全保护区范围内养殖活动的监督检查。

交通运输与航道管理部门:负责港口、桥梁水域范围等养殖活动的监督检查。

旅游部门:负责文化遗产范围内养殖活动的监督检查。

林业部门:负责自然保护区、森林公园范围内养殖活动的监督检查。

规划建设部门:负责风景名胜区范围内养殖活动的监督检查。

第十四节 强化监督检查

   (一)加强水域滩涂用途管制

加强水域滩涂管理,根据地区经济发展计划,结合考虑全面实施我国渔业战略调整和养殖水域、滩涂可持续利用的需要,对养殖水域、滩涂进行科学规划,严禁缺乏科学论证的乱围垦现象,有效保护水域滩涂生态环境,确保渔业资源可持续利用及与其他行业间的协调发展。

    (二)完善养殖水域滩涂使用审批

建立养殖证管理系统,加强水域滩涂开发利用与保护的动态监管和信息反馈,利用数字投影信息等监测手段,建立水域滩涂保护与利用管理为主要目的的管理信息系统,掌握养殖证的实施情况,协调处理好有关问题。

    (三)加强水产养殖生产执法

规范水产品生产企业经营行为和市场秩序,通过政府主管、行业自律和社会监督,逐步建立起水产品质量安全信用体系的基本框架和运行机制,通过“黑名单”制度建立守信激励和失信惩戒机制,强化生产经营主体诚信自律,全力推动水产品质量监管工作上新水平。

第十五节 完善生态保护

    (一)加强养殖污染防控

通过行政手段强化相关法律法规和制度的建设,加强对药物和饲料等投入品使用环节的监督管理,制订相应水产养殖水污染控制的法规及养殖废水排放标准,保证水产养殖自身污染治理措施的实施。通过治理,逐步减轻、最终解决水产养殖的自身污染问题。

    (二)开展养殖排放监测

加强水产养殖环境检测,掌握水产养殖环境安全状况,对不符合渔业水质标准的,要查明原因,如因环境污染且属水产养殖自身污染问题的,要根据情况对养殖结构布局进行整治或压缩;如属外源性污染引起的要及时通过与相关部门协调进行综合治理。要通过规划的实施,使养殖规模、密度符合环境容量和养殖容量的要求;养殖品种结构渐趋合理,水质排放达到国家标准。

    (三)示范减排技术

以水产技术推广机构为主导,充分发挥市场机制作用,与科研单位、大专院校、龙头企业、专业合作社、渔业科技人员等社会力量联合起来,力求在节水、节料、节能、节种、节药等方面进行技术创新和集成,广泛开展水产养殖节能减排集成技术的示范推广。同时,注重发挥节能减排技术在提高养殖效益、增加渔民收入方面的积极作用,积极引导,使应用节能减排技术成为广大渔业生产者的自发行为。

第十六节 其他保障措施

    (一)强化职业渔民教育培训

认真贯彻落实中央文件精神,围绕推动“生态健康养殖”和“水产品质量安全”两条主线,以培育生产经营型、专业技能型和社会服务型职业渔民为方向,充分发挥网络信息化社会基础和佛山市新型职业农民在线教育培训平台,为全市现代渔业发展培养一批“懂文化、懂技术、懂市场、懂管理”的“四懂”新型职业渔民。

    (二)要加大舆论宣传

养殖水域滩涂规划涉及面广,政策性强,工作量大,并与广大养殖者的切身利益有直接关系。各级人民政府及渔业行政主管部门必须全面动员和部署,通过广播、电视、报刊等新闻媒体和印发宣传资料等各种渠道、方式进行宣传,使广大干部群众了解规划内容,认识规划的意义,积极投入保护与开发水域滩涂的活动中去,形成良好的社会氛围,提高执行规划的自觉性。

    (三)加大法治宣传及依法保障力度

各职能部门要加大养殖水域滩涂规划宣传力度,各行政执法部门依据法律法规加强法治宣传,对于违反本规划的,依法依规给予相应的行政处罚,如构成犯罪的,依法追究刑事责任。

第五章附则

    第十七节 关于规划效力:养殖水域滩涂规划一经批准,即具有法律效力,必须严格执行。

    第十八节 关于规划图件:规划图为规划文本附件,具有与文本同等的法律效力。

    附图:三分彩预测公式准确大全市养殖水域滩涂规划图

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