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关于《三分彩预测公式准确大全市环境保护与生态建设“十三五”规划》的解读
  • 2018-09-18 16:10
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关于《三分彩预测公式准确大全市环境保护与生态建设“十三五”规划》的解读

、编制背景

十二五以来,市党委政府高度重视生态环境保护工作,全力推进大气、水、土壤污染防治,持续加大生态环境保护力度,生态环境质量稳定,基本完成十二五环境保护规划确定的主要目标和任务。

十三五时期不仅是全面提高小康建设水平的重要时期,也是促进经济社会双转型、推进生态文明发展的攻坚时期环境保护工作进入新常态,生态文明理论上升为破解环境与发展矛盾的国家战略,环境质量是环境保护的主题和保障民生的重要目标。为全面落实国家、省、关于十三五时期推进环境保护和生态文明建设的总体部署和相关要求,切实改善三分彩预测公式准确大全市环境质量、加强生态环境综合治理、加快补齐生态环境短板、保障民生福祉,我市组织编制《三分彩预测公式准确大全市环境保护与生态建设十三五规划》(以下简称《规划》)。

二、编制目的

坚持以邓小平理论、三个代表重要思想、科学发展观,习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,深入贯彻实习近平总书记重要讲话精神和习近平生态文明思想,围绕党委、政府加强环境保护和生态文明建设的各项决策部署,认真评估十二五时期生态环境相关规划的实施效果,梳理存在问题;认清国家宏观生态环境政策新取向,准确把握经济社会发展新常态下的生态环境新情况,以保障人民群众的环境健康和防范环境风险为根本出发点和落脚点,以改善环境质量为核心,以削减主要污染物排放总量为基础,以实施重大环境保护和生态建设工程为抓手,持续改善城乡生态环境质量,强化体制机制改革创新,依法严格环境和生态监管,实现经济和环境协调发展,为三分彩预测公式准确大全市经济社会发展大局提供坚实的生态环境基础保障,实现经济、社会、环境的协调发展,为人民群众创造良好生产生活环境。

三、编制方向

《规划》编制紧紧围绕国家、省、市关于环境保护与生态建设的新政策、新要求,以环境质量改善目标为出发点,按照以目标定问题、以问题定任务的思路,从目标和问题导向出发,结合我市实际,有针对性的提出各项规划任务。在《规划》编制工程中做到了三个衔接:一是与环保部和省规划相衔接。按照国家十三五环保规划思路要求,围绕约束性指标要求和各项工作重点,确定规划总体目标和工作内容。二是与各类专项工作相衔接。规划围绕国家、省、市关于气十条水十条土十条等重点专项工作的部署,并结合市委重要的纲领性文件要求,确定规划重点内容。三是与部门规划相衔接。与我市国民经济和社会发展第十三个五年总体规划以及十三五污水处理规划、城市总体规划、综合交通运输体系规划、环卫规划等部门专项规划相衔接,并制定大气治理、污水治理、土壤治理、固废污染防治等六个专项子规划作为支撑,做到规划之间的统一。

、主要内容

《规划》立足三分彩预测公式准确大全市总体规划,总结梳理十二五期间全市生态环境保护工作取得的积极成效及存在问题,深入分析十三五时期全市生态环境保护将面临的机遇和挑战,明确提出十三五时期三分彩预测公式准确大全市环境保护与生态建设的指导思想、基本原则、目标指标、主要任务及重点工程。参照国家、省和市的十三五环保规划纲要,设置环境质量、总量控制、环境基础设施建设生态效率4大类26项指标,其中:约束性指标14项,预期性指标12项。主要任务包括:绿色调控,促绿色循环经济发展系统治理,提升水体环境质量优化防控,改善大气环境质量预防为主,加强土壤污染防治同保共育,优化区域生态格局全程监管,提升固废管理水平源头防治,减轻噪声污染影响深化改革,完善环境管理机制8个方面内容。重点工程涉及产业经济绿色发展、水环境保护、大气环境保护、生态建设、土壤重金属污染防治、固体废物处理处置、管理能力建设重点工程,7大类51项重点工程。

五、名词解释

 “十三五是指20162020年五年。

生态保护红线:是指在自然生态服务功能、环境质量安全、自然资源利用等方面,需要实行严格保护的空间边界与管理限值,以维护国家和区域生态安全及经济社会可持续发展,保障人民群众健康。

大气十条: 指由国务院印发的《关于印发大气污染防治行动计划的通知大气污染防治行动计划》(国发〔201337号)。

水十条: 指的是国务院《关于印发水污染防治行动计划的通知》(国发〔201517号)。

土十条:2016528日,国务院印发了《土壤污染防治行动计划》,简称土十条

基准年:是计算经济或者金融指数中的第一个。通常,以一个基准年为起点的时段最长不超过100年。任何一年都可以选作基准年,但是比较典型的选取方式为从较近的年份中选取。新的、更具时效性的基准年被规律地引入并应用于特定指数的数据更新。

优良以上空气质量达标率:指区域内城镇空气质量优良以上的监测天数占全年监测总天数的比例。空气质量评价使用API指数法,用污染物日均值评价。计算公式:空气质量优良天数/全年监测总天数×100%

PM2.5:指环境空气中空气动力学当量直径小于等于2.5 微米的颗粒物。

饮用水水源地:饮用水水源保护区分为地表水饮用水源保护区和地下水饮用水源保护区。地表水饮用水源保护区包括一定面积的水域和陆域。地下水饮用水源保护区指地下水饮用水源地的地表区域。

城市黑臭水体:是指城市建成区内,呈现令人不悦的颜色(黑色或泛黑色),和()散发出令人不适气味(臭或恶臭)的水体的统称。

土地污染:是土地因受到采矿或工业废弃物或农用化学物质的侵入,恶化土壤原有的理化性状,使土地生产潜力减退、产品质量恶化并对人类和动植物造成危害的现象和过程。

水环境承载能力:指的是在一定的水域,其水体能够被继续使用并保持良好生态系统时,所能容纳污水及污染物的最大能力。

无害化:亦称安全化,是将废物内的生物性或者化学性的有害物质,进行无害化或安全化处理·例如,利用焚烧化处理化学法,将微生物杀灭,促进有毒物质氧化或分解。

环境保护投资:为保护与改善环境质量和防止生态环境恶化而进行的投资。是社会各有关投资主体从社会积累基金、各种补偿基金以及消费基金中拿出一定数量的资金,以货币、劳动、机器、设备等要素对环境保护的投入,最后形成环境资本存量。狭义的包括污染治理投资及污染治理设施的运营费用;广义的还包含环境保护科研投资、生态建设投资、环境保护机构能力建设等。环境保护投资总额在一定程度上反映一个社会环境保护的总体水平和力度。

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